Пенсионная реформа тормозит: испугались социальных рисков

Пенсионная реформа тормозит

Реализация пенсионной реформы может существенно замедлиться, пишет "Коммерсантъ", ознакомившийся с план-графиком подготовки соответствующих законопроектов. Главный разработчик пенсионной стратегии Минтруд озабочен социальными последствиями ее основных элементов, таких как новая пенсионная формула и изменение системы досрочных пенсий. В министерстве задумались о том, чтобы перенести решение этих вопросов на год. Без них вся пенсионная реформа сводится к ряду частных регулятивных мер, указывают эксперты.

До сих пор из законодательных инициатив Минтруда и проекта бюджета ПФР на 2013-2015 годы, который в пятницу был принят в первом чтении, следовало лишь, что в первую очередь будет увеличен период дожития, введены специальные тарифы для работодателей сотрудников вредных производств и увеличены отчисления самозанятых граждан. Из плана-графика следует, что кроме этих мер до конца 2012 года планируется законодательно проработать только вопросы, связанные с накопительным компонентом, а также с деятельностью негосударственных участников пенсионного рынка.

При этом базовый момент пенсионной реформы — введение расчета пенсии исходя из трудового стажа и "модернизация пенсионной формулы" — откладывается минимум на год: разработку проекта соответствующего закона Минтруд предлагает завершить в октябре 2013 года.

Глубоко в 2013 году предполагается решать вопрос и с пенсиями работающих пенсионеров.

Эксперты считают, что без системных решений по ключевым вопросам пенсионной реформы реализация отдельных частных мер не даст положительного эффекта. Например, если будет просто одобрен "страховой маневр", обязательства самой распределительной системы начнут расти: увеличение страховых взносов приведет к необходимости увеличения выплат пенсионерам сегодня и росту обязательств перед будущими пенсионерами.

За бюджетника замолвите слово

Минтруд так и не смог согласовать с Минфином и Минэкономики программу повышения зарплат бюджетникам до 2018 года стоимостью 4,6 трлн руб., сообщает "Коммерсантъ" Обсуждавшийся ведомствами до ночи пятницы вариант программы предполагает сдвиг основных расходов за пределы текущего бюджетного периода на 2016-2018 годы. Доля федерального бюджета в тратах составит 1,2 трлн руб., региональных - 3,4 трлн руб. По словам источников, программа будет вынесена на заседание правительства в четверг в несогласованном виде и, вероятнее всего, принята: средства на менее затратный этап ее реализации в бюджете 2013-2015 годов уже заложены".

"Резиновая" технология прокачки

Оказавшиеся в потоках идущей по нефтепроводу "Дружба" российской нефти посторонние предметы сломали счетчики нефти в Восточной Европе, сообщают "Ведомости". Посторонними предметами, которые нарушили работу узлов учета нефти на словацком и чешском участках нефтепровода оказались резиновые контрацептивы и детские соски, оказавшиеся в потоках нефти, сообщил изданию сотрудник одной из компаний-операторов трубопровод. Из-за посторонних предметов оказалось невозможно точно определить прокачанные объемы нефти.

В "Транснефти" газете подтвердили выход из строя узлов учета нефти в Сербии и Венгрии. Как отметил представитель компании Игорь Демин, "можно лишь предположить, что эти включения произошли на территории одной из стран-транзитеров - Украины или Белоруссии". По мнению Демина, попадание резиновых изделий - не случайность: "К примеру, в Дагестане, когда воруют нефть, то под высоким давлением вкачивают в трубу воду. В данном случае был осуществлен вброс резиновых изделий, которые привели к поломке счетчиков учета нефти. Поэтому невозможно было отследить, сколько нефти было прокачано".

Бриллиантовая сеть

В скором времени российские ювелирные компании смогут вести легальную интернет-торговлю. Как стало

известно РБК daily, Минфин разработал поправки в закон «О драгметаллах и драгкамнях», которые отменяют необходимость перевозки драгоценностей только спецтранспортом и с вооруженной охраной. Такое требование делало бизнес в Интернете абсолютно не рентабельным. Что касается законопослушных представителей ювелирной отрасли, то они готовы начать полноценную интернет-торговлю после того, как поправки Минфина вступят в силу.

В то же время, несмотря на ожидаемые послабления, участники рынка отмечают и другие проблемы отрасли. Новый законопроект Минфина предусматривает, в частности, тотальный госконтроль над оборотом драгметаллов и камней, постоянное присутствие контролеров на ювелирных предприятиях.

На раздумье 3 месяца

Московская мэрия внесла в правительство РФ доработанный проект федерального закона, который должен упросить изъятие земель на присоединенных территориях, пишут "Известия".

Законопроект "Об особенностях урегулирования земельных правоотношений на присоединенной к городу Москве территории и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", который Минюст отказался согласовывать в сентябре, был доработан, однако основные его положения, ранее вызывавшие споры, остались без изменений, сообщает издание.

Так, законопроект предполагает, что федералы передают мэрии Москвы право изъятия, оформления и резервирования земель под строительство объектов федерального значения. На согласование с владельцем условий выкупа земли документ отводит три месяца. После этого столичные власти вправе требовать изъятия через суд.

Первоначально Минюст счел такой порядок противоречащим Гражданскому кодексу. Однако после переговоров министерство одобрило предложенный порядок изъятия. Ведомство согласилось счесть норму не противоречащей, а "специальной" - по отношению к общим, закрепленным в Гражданском кодексе.

Как говорится в таблице разногласий, аналогичное правовое регулирование уже применяется в Сочи для возведения олимпийских объектов.

По словам источника газеты в столичной мэрии, власти Москвы надеются на то, что законопроект будет принят Госдумой до конца этого года. Газета отмечает, что в настоящее время остается неясным, строительству каких именно федеральных объектов на присоединенных территориях послужит новая схема изъятия земель.