Минфин готовит порядок открытия филиалов зарубежных СК в России и наоборот
Минфин России в связи с либерализацией допуска с 2021 года иностранных страховщиков на российский финансовый рынок подготовил законопроект, регулирующий порядок функционирования филиалов иностранных страховых организаций в РФ, следует из уведомления о разработке законопроекта ведомством на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
По словам замруководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Веры Балакиревой, текст поправок в закон "Об организации страхового дела" будет разослан на согласование в заинтересованные ведомства до конца недели. В законопроекте ряд положений будет посвящен порядку взаимодействия страховых надзоров в случае, если российские страховщики реализуют план открытия подразделения за рубежом.
"В этой ситуации предусматривается получение предварительного согласия Банка России как регулятора на открытие филиала за рубежом. Со своей стороны орган надзора в государстве присутствия филиала должен будет подтвердить российскому регулятору не только предоставление разрешения на создание российского филиала, но и информацию о реальном начале проведения операций. В этом случае страховая организация при подготовке отчетности о своей деятельности на территории РФ будет включать в состав информации раздел, посвященный работе филиала на территории иностранного государства", - пояснила она "Интерфаксу".
До сих пор порядок открытия зарубежных подразделений российскими страховыми компаниями и брокерами не регулировался российским законодательством.
"Поправки в закон определяют процедуру получения разрешения органа страхового надзора на создание российскими страховыми организациями филиалов и дочерних обществ за пределами России по аналогии с существующей процедурой для кредитных организаций", - говорится в пояснении к документу.
Согласно уведомлению на портале, законопроект подготовлен в связи с присоединением России к Всемирной торговой организации (ВТО) в 2012 году. В частности, одним из обязательств является разрешение иностранных страховых и перестраховочных организаций из других государств - членов ВТО осуществлять деятельность по страхованию и перестрахованию на территории России через филиалы с 22 августа 2021 года.
Законопроект определяет правовой статус филиала иностранного страховщика в России, особенности его деятельности, порядок аккредитации, установление требований к иностранному страховщику и учреждаемому им филиалу в РФ, а также особенности надзора и контроля за деятельностью филиала иностранного страховщика, обеспечение гарантий исполнения им взятых обязательств.
Также законопроект предполагает усиление контроля за многонациональными предприятиями в рамках планируемого присоединения РФ к декларации Организации экономического сотрудничества и развития по международным инвестициям и многонациональным предприятиям 1976 года.
"Консультации, проведенные Всероссийским союзом страховщиков с представителями ведущих зарубежных страховых компаний, показывают, что присутствие на финансовых рынках других государств диктуется в первую очередь политическими решениями. Кроме того, для таких компаний решающими оказываются факторы, формирующие инвестиционный климат в стране, где они собираются развивать бизнес, а не тот или иной порядок регулирования открытия филиалов. Вместе с тем подготовка такого законопроекта - жест доброй воли и доказательство готовности соблюдать свои международные обязательства", - заявил "Интерфаксу" президент союза Игорь Юргенс.
Планируемый срок вступления в силу - август 2021 года. Дата окончания публичного обсуждения законопроекта - 22 января 2018 года.