Минэкономразвития предложило сделать бесплатными полисы страхования жилья для социально незащищенных категорий граждан

Минэкономразвития предложило Минфину РФ рекомендовать к введению регионами РФ налоговой льготы в размере ежегодного страхового взноса, уплаченного по полису добровольного страхования жилья в рамках реализации нового закона о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций (ЧС), сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с содержанием замечаний ведомства.

По словам собеседника агентства, "такое предложение включено в состав замечаний к полученному от Минфина РФ проекту доклада о стимулировании граждан и территорий к участию в законе о страховании жилья от ЧС".

"Меры стимулирования спроса на заключение договоров добровольного страхования жилья, предложенные Минфином, были поддержаны Минэкономразвития в целом и дополнены новыми инициативами, - сказал источник. - Сам проект доклада Минфина для представления в правительство был подготовлен Минфином на основании поручения первого заместителя председателя правительства - министра финансов Антона Силуанова". Текст проекта доклада разослан в другие госструктуры для обсуждения. Закон о добровольном страховании жилья вступает в силу на территории РФ с 4 августа этого года, готовятся подзаконные нормативные акты Минфином РФ, после их выхода регионы, желающие участвовать в страховании, приступят формированию своих программ.

Как сообщалось, в проекте доклада Минфин рекомендует регионам предоставлять налоговые льготы гражданам, застраховавшим свое жилье по новому закону. В развитие такой инициативы Минэкономразвития конкретизирует предложение коллег, определяя параметры такой льготы. По мнению собеседника "Интерфакса", "даже если предложение будет принято, встанет вопрос о величине этого вычета. Так, предполагаемый по закону о страховании жилья взнос по защите от рисков ЧС должен составить 300 рублей в год (страховая выплата по гибели имущества от ЧС составит 300-500 тыс. рублей). Однако программа страхования, принятая регионом, может расширить перечень рисков, например, включив туда бытовые коммунальные аварии, или повысить страховые суммы. Тогда взнос по полису окажется больше".

Важно также позаботиться о малоимущих, которым затруднительно изыскать средства на оплату полиса даже при условии получения вычета в будущем, считают в Минэкономразвития. "Для малоимущих граждан и иных, приравненных к ним законом "О государственной социальной помощи гражданам" категорий, ведомство предложило дополнительную социальную помощь в виде выдачи сертификата на оплату страховой премии. Кроме того, Минэкономразвития предложило привлечь к участию в региональных программах работодателей, которые могут поощрять своими способами тех сотрудников, кто страхует жилье", - сообщил собеседник агентства.

Меры поощрения целесообразно предусмотреть на первом этапе реализации закона, поскольку он создает практику, направленную на экономию расходов региональных бюджетов на компенсацию возмещения убытков гражданам, потерявшим жилье в результате ЧС, говорится в замечаниях Минэкономразвития. Кроме того, ведомство подчеркивает необходимость активной рекламной и информационной кампании в поддержку нового закона.

Как сообщалось ранее, Минфин предложил правительству РФ систему мер мотивации к заключению договоров добровольного страхования жилья. Помимо налоговых преференций Минфин считает возможным также внести изменения в жилищное законодательство, чтобы учитывался фактор наличия у собственников помещений в многоквартирных домах договоров страхования жилого помещения, такое предложение содержится в проекте доклада. Рассматривается вариант предоставления гражданам, оплачивающим договор страхования жилого помещения на регулярной основе, льгот по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Авторы проекта доклада из Минфина обращают внимание на тот факт, что страховая выплата за погибшее от ЧС жилье по закону проводится с учетом рыночной стоимости застрахованного имущества на дату заключения указанного договора. В этой связи ведомство предложило проработать нормы Налогового кодекса РФ "с точки зрения регламентации налоговых последствий, если рыночная стоимость утраченного жилья оказалась меньше размера минимального объема обязательств страховщиков, установленных субъектом РФ.

Закон о добровольном страховании жилья от ЧС разрабатывался и обсуждался в РФ много лет, за это время правительство изменило подход с негативного стимулирования на позитивное стимулирование к заключению договоров страхования. Тем не менее, некоторые ограничения для не желающих страховать жилье владельцев остаются. Так, для граждан, утративших жилье в результате ЧС и не имевших договора страхования, Минфином предложены отдельные меры компенсации ущерба. Согласно проекту доклада Минфина, они распространяются на граждан, нуждающихся в жилых помещениях и не имеющих иного благоустроенного жилого помещения. Малоимущим гражданам взамен утраченного предоставляется жилье по договору социального найма (вне очереди) с запретом на приватизацию такого жилого помещения в течение определенного срока. Нанимателям государственного и муниципального жилья по договору соцнайма (если такие граждане соответствуют определенным Жилищным кодексом РФ условиям) также предоставляется жилье вне очереди с запретом на приватизацию в течение определенного срока. Прочие категории граждан, как отмечается в проекте доклада, получат жилье взамен утраченного, в том числе по договору найма жилого помещения, из маневренного жилого фонда на срок не более 3 лет.