Законопроект о создании перестраховочного пула в ОСАГО принят в первом чтении Госдумой РФ

Госдума приняла в первом чтении законопроект о создании перестраховочного пула в ОСАГО на заседании 15 февраля. Проект документа разработан группой депутатов и предусматривает внесение поправок в закон об ОСАГО и закон "Об организации страхового дела в РФ".

Законопроект предполагает создание на рынке ОСАГО инструмента перераспределения повышенных убытков между действующими автостраховщиками. Повышенная убыточность по договорам ОСАГО в настоящее время возникает в некоторых регионах (где убыточность выше показателей средних по рынку ОСАГО), а также в отдельных целевых группах клиентов (например, в сегменте такси, где убыточность в среднем в 7 раз выше убыточности по легковым частным автомобилям, согласно данным ЦБ).

Согласно законопроекту, все участники рынка ОСАГО обязаны стать членами этого пула (созданного РСА - прим. ИФ), для этого им не потребуется получение лицензии ЦБ РФ на перестрахование, которая автоматически требует формирования уставного капитала в повышенном размере. В то же время участники перестраховочного пула в ОСАГО, не имеющие общей лицензии ЦБ на перестрахование, не смогут проводить перестраховочные операции по иным видам страхового бизнеса, кроме ОСАГО.

Отношения внутри пула, права и обязанности участников, порядок проведения взаиморасчетов и разрешения споров будут определяться пуловым соглашением, которое разработает РСА и утвердит Банк России.

Как пояснил депутатам глава комитета по финансовому рынку Госдумы Анатолий Аксаков в ходе обсуждения документа, "законопроект не имеет отношения к ценообразованию в ОСАГО", его принятие не влияет на стоимость полисов.

Ранее в ходе заседания комитета по финансовому рынку он уточнил, что "речь идет о перераспределении повышенных рисков в сегментах такси, каршеринге, а также в ряде проблемных регионов. Пул поможет снять остроту проблемы высокой убыточности, в том числе в регионах", - добавил Аксаков.

Исполнительный директор Российского союза автостраховщиков (РСА) Евгений Уфимцев сообщил "Интерфаксу", что "союз разрабатывает необходимые документы для организации перестраховочного пула и юридическое сопровождение для таких операций, вносятся изменения в IT-систему, подготовку планируется завершить к 1 апреля 2022 года".

Перестраховочный пул - классический инструмент перераспределения убытков на страховом рынке - заменит специально созданную РСА систему перераспределения избыточных убытков между участниками рынка ОСАГО - "Е-Гарант". Эта система создавалась несколько лет назад для того, чтобы снять напряженность в регионах РФ, где из-за повышенной активности страховых мошенников и злоупотребления правом уровень убыточности по операциям ОСАГО сильно превышал общероссийские показатели рынка ОСАГО. Система "Е-Гарант" обеспечивала доступность покупки полисов ОСАГО потребителям в таких регионах, она работает до сих пор, но только в сегменте физлиц. Перестраховочный пул в ОСАГО рассчитан на перестрахование рисков физических и юридических лиц.

Как сообщалось, комитет по финансовому рынку Госдумы РФ на заседании 26 января рекомендовал принять в первом чтении законопроект о создании специального перестраховочного пула в ОСАГО. Проект был поддержан ЦБ и правительством.