СП РФ предлагает прекратить страхование силовиков за счет госсредств, перейти на прямые компенсации

Счетная палата (СП) РФ считает неэффективным личное страхование сотрудников силовых ведомств за счет средств федерального бюджета и предлагает заменить его компенсационными выплатами без участия страховых компаний. Такие выводы, как сообщил "Интерфаксу" информированный источник в Госдуме, содержатся в отчете по результатам проверки эффективности использования бюджетных средств, выделенных на страхование по договорам с федеральными ведомствами, прежде всего силовыми.

По словам источника, отчет утвержден на коллегии СП РФ, направлен в Госдуму и Совет федерации.

СП РФ проверяла договоры, заключенные за 33 месяца - с 1 января 2017 года по 30 сентября 2019 года страховыми компаниями "СОГАЗ", "ВТБ Страхование" и "МАКС", в том числе договоры обязательного личного страхования сотрудников МВД, Минобороны, МЧС, ФСИН, Росгвардии, Генпрокуратуры и Следственного комитета РФ. Эти три страховые компании получили 86,2% уплаченных за счет средств федерального бюджета страховых премий, что составило 40,589 млрд рублей, пояснил собеседник агентства.

Согласно документу, с которым ознакомился источник "Интерфакса", на договоры обязательного личного страхования пришлось 91% от общего объема премий по проверяемым договорам и 89,7% выплат за упомянутые неполные три года. При этом сумма уплаченных премий по ним составила 45,2 млрд рублей и превысила выплаты на 12,9 млрд рублей - почти в 1,5 раза, процитировал отчет СП РФ собеседник агентства. Если бы в этот период организации-страхователи вместо заключения госконтрактов выплачивали компенсации напрямую, это позволило бы уменьшить расходы федерального бюджета на 12,9 млрд рублей или почти на треть без ущерба для застрахованных лиц, сослался на выводы отчета собеседник "Интерфакса".

В этой связи СП РФ предлагает в целях экономии средств федерального бюджета "изучить вопрос о целесообразности замены обязательного государственного личного страхования выплатами возмещения на тех же условиях за счет средств федерального бюджета", процитировал документ палаты собеседник "Интерфакса".

КОЭФФИЦИЕНТ ВЫПЛАТ В ОСАГО в 3,8 РАЗА НИЖЕ

Если по договорам обязательного личного страхования, заключаемым за счет средств федерального бюджета, средний коэффициент выплат составил 68,6%, то по аналогичным договорам обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) он, согласно отчету СП РФ, оказался существенно ниже - 17%. Между тем в целом по рынку ОСАГО в 2019 году этот показатель составляет 66,2% и был еще выше в предшествующие годы (в отношении ОСАГО оба приведенных показателя - простые, которые рассчитываются как отношение выплат к премиям, без учета расходов на ведение дел и взносов в гарантийный фонд - ИФ).

Показатель выплат по договорам ОСАГО, которые заключаются за счет средств федерального бюджета показывает, по мнению СП РФ, что действующие тарифы для них не подходят - слишком велики. "[Они] недостаточно учитывают существенные факторы, снижающие вероятность наступления страхового случая ", - процитировал отчет источник "Интерфакса". К этим факторам, например, относятся высокая квалификация водителей на госслужбе и "особое отношение" участников дорожного движения к машинам с госномерами.

Учитывая низкий коэффициент выплат по договорам ОСАГО, заключенным за счет средств бюджета, по сравнению со средним показателем по рынку, аудиторы предлагают рассмотреть возможность "перехода к более гибкому формированию тарифов".

ГОСРАСХОДЫ В 57,3 МЛРД РУБЛЕЙ ЗА НЕПОЛНЫХ ТРИ ГОДА

Всего по договорам страхования за счет средств федерального бюджета в упомянутый выше период было заключено 150 контрактов с премией 62,4 млрд рублей. Фактически уплачено было меньше - более 47 млрд рублей, так как были расторгнуты 20 госконтрактов, крупнейшим из которых стал договор между МВД и лишившейся лицензии компанией "Центральное страховое общество" Премия по нему назначалась в размере 13,7 млрд рублей, из нее фактически было уплачено 1,7 млрд рублей.

Проверкой СП РФ, кроме договоров обязательного личного страхования и ОСАГО, были охвачены договоры добровольного медицинского страхования (ДМС) с привлечением бюджетных средств, имущественные и прочие виды страхования.

Согласно данным отчета, общую сумму расходов федерального бюджете по проверенным договорам с СОГАЗом, "ВТБ Страхованием" и МАКСом аудиторы оценивают на уровне не ниже 55,9 млрд рублей. При этом в отчете, по словам собеседника "Интерфакса", также упоминается экспертная оценка с учетом экстраполяции полученных результатов на результаты всех компаний, заключавших аналогичные госконтракты. Согласно этой оценке, расходы составили 57,3 млрд рублей.