Коллегия ВС поддержала решение Арбитражного суда Татарстана о некорректном применении РСА ценовых справочников в ОСАГО

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда (ВС) РФ по итогам заседания 14 марта оставила в силе решение Арбитражного суда Татарстана по поводу некорректного применения ценовых справочников в ОСАГО, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с ходом обсуждения в ВС.

По его словам, история спора началась с предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Российскому союзу автостраховщиков (РСА). Тогда подразделение ФАС выдало предписание РСА, усмотрев противоречие между используемыми справочниками для определения стоимости ремонта в ОСАГО и принципами Единой методики восстановительного ремонта, которую разработал РСА и утвердил ЦБ РФ. РСА обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан для отмены предписания ФАС и проиграл спор в этой инстанции. Позже постановлениями 11-го арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Поволжского округа решение суда первой инстанции было отменено.

На следующем этапе судья Верховного суда РФ поддержала решение арбитражного суда первой инстанции и передала дело на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда, коллегия согласилась с решениями суда первой инстанции и судьи ВС.

"РСА готовится обжаловать решение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда в Президиуме ВС после изучения текста судебного акта Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, касающегося справочников средней стоимости запасных частей для ремонта в ОСАГО", - сообщил "Интерфаксу" президент РСА Игорь Юргенс.

ДОМИНИРОВАНИЕ РСА

В материалах судьи ВС, готовившей их передачу в коллегию, отмечается: "Справочники, сформированные РСА, не позволяют произвести проверку средней стоимости запасных частей и материалов, указанной в справочниках, с источниками получения информации". В материалах отмечается отсутствие "надлежащего контроля со стороны Банка России и экспертного сообщества за достоверностью и полнотой сведений, содержащихся в справочниках".

ФАС рекомендует РСА сформировать справочники средней стоимости запасных частей, материалов и нормочаса работ в строгом соответствии с Положением о единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, утвержденным Банком России, говорится в материалах ВС.

Судья подчеркивает, что, по мнению антимонопольных органов, РСА не были соблюдены требования Единой методики оценки восстановительного ремонта в ОСАГО, в частности, при исследовании цен на запасные части и нормочасы работ РСА не соблюдался установленный порядок исследования цен в городах с численностью населения не менее одного миллиона человек и во всех административных центрах субъектов Российской Федерации по каждому экономическому региону. С учетом вышеизложенного антимонопольный орган пришел к выводу о том, что заявитель занимает доминирующее положение на рынке, говорится в материалах.

НЕТ СПОРА ПО СУЩЕСТВУ

РСА не согласен с судебным актом, принятым коллегией, хотя союз пока не видел мотивировочной части, заявил президент РСА И.Юргенс "Интерфаксу". "Мы готовы обжаловать это решение в вышестоящей инстанции - Президиуме Верховного суда или использовать возможность обращения к председателю Президиума ВС. Мы уверены, что правда за нами, что подтверждается ранее вынесенным решением Конституционного суда о соответствии справочников Конституции РФ. Мы настаиваем на том, что справочники соответствуют утвержденной Банком России методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного автомобиля", - сказал он.

Парадокс в том, что сам РСА не отрицает того, что единая методика требует усовершенствования. "Более того, союз направил соответствующие предложения в Банк России. Самые существенные из предложений РСА по изменению единой методики касаются статуса первичных источников стоимостной информации, - подчеркнул И.Юргенс. - Так, например, при формировании справочника средней стоимости запасных частей полноценными первичными источниками, по нашему мнению, должны быть данные интернет-магазинов запчастей, поскольку все большая доля этого рынка уходит от "живых" авторынков и прилавков именно в интернет".

Единая методика действует и будет впредь применяться для оценки имущественного ущерба в ОСАГО. Ни в решении ФАС России, ни в решениях судов всех инстанций этот факт не подвергается сомнению. Также будут действовать и одновременно совершенствоваться ценовые справочники в ОСАГО, которые служат приложением к Единой методике восстановительного ремонта, сказал И.Юргенс.