Падение объемов агрострахования с господдержкой шло вразрез с рекордными урожаями в последние 5 лет - ЦБ РФ

Банк России считает негативной тенденцию обвального снижения объемов агрострахования с господдержкой в России в 2017 году на фоне благополучного развития самой аграрной отрасли, заявил руководитель департамента страхового рынка ЦБ РФ Игорь Жук на семинаре Всероссийского союза страховщиков на этой неделе.

"Пять лет страна получает стабильно высокие урожаи зерновых культур, но периоды благополучия не длятся вечно, разного рода погодные неприятности могут печально завершиться для аграриев, особенно в зонах рискованного земледелия, каких немало в России", - сказал он.

При этом И.Жук признал, что сама отрасль становится одним из лидеров экономического развития страны, и совершенно нелогичным кажется разрыв между ростом урожайности и снижением уровня страхования потенциальных рисков. "Мы видим, как система страхования урожая на условиях господдержки выхолащивается", - констатировал И.Жук. По его словам, агрострахование с господдержкой имеет хороший потенциал к росту.

ЦБ РФ к декабрю рассчитывает опубликовать специальный доклад на тему агрострахования в РФ, что станет основанием для развернутой дискуссии по этому вопросу, сказал И.Жук.

Глава Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов, выступая перед страховщиками, напомнил, что проект трехлетнего федерального бюджета предусматривает выделение на поддержку сельского хозяйства более 900 млрд рублей. "Агрохозяйства и сами вкладывают немалые средства в усовершенствование агротехнологий, в применение современных методов повышения урожайности. Все эти инвестиции оказываются менее защищенными при сохранении сложившегося положения дел", - считает он.

"На 1 сентября план госпрограммы развития сельского хозяйства по страхованию с господдержкой на 2017 год выполнен только на 20%: при запланированных 4,1 млн га застраховано всего 815 тыс. гектаров. При этом объемы страховой премии снизились на 73%, количество договоров страхования - на 52% относительно такого же периода 2016 года", - продолжил К.Биждов.

По данным НСА, даже в благополучный для большинства российских аграриев год по состоянию на середину сентября 2017 года в 30 регионах были объявлены чрезвычайные ситуации, отдельные сельхозпроизводители понесли серьезные убытки. "По данным Минсельхоза, только в 16 регионах заявленный ущерб по прямым затратам составляет 3,3 млрд рублей, и в 10 из них не заключено ни одного договора страхования с господдержкой", - сказал президент НСА "Интерфаксу".

К.Биждов напомнил, что к обвалу объемов агрострахования с господдержкой привели два обстоятельства: переход на единую субсидию, позволяющий регионам направлять средства господдержки на цели производства и кредитования, а не на страхование, а также отсутствие глубокой осенью нормативной базы Минсельхоза, которая необходима для получения субсидий на страхование посевов. Если регион даже решился страховать риски на условиях господдержки, то он действует на свой страх и риск, пояснил глава НСА. "Двойной удар оказался сокрушительным для системы агрострахования с господдержкой в 2017 году. Сложившаяся ситуация обсуждается на самом высоком уровне, о ней проинформирован председатель правительства, проводятся активные консультации с Минсельхозом, Минфином и ЦБ РФ", - сообщил К.Биждов "Интерфаксу".

"Несмотря на наличие целевых показателей и штрафов за их невыполнение, многие регионы, ранее входившие в число лидеров агрострахования, в 2017 году отказались от поддержки страхования. Так, в 26 регионах сельхозпроизводители заключили договоры и перечислили свою часть премии по ним. Однако из-за неготовности нормативной базы региональные органы АПК не смогли перечислить свою часть денег. Такие действия негативно сказываются на доверии аграриев и страховщиков к этому виду страхования. Мы сегодня наблюдаем значительное сокращение объемов страхования: например, в Ставропольском крае снижение на 95%, в Орловской области - на 93%; в Ростовской области - на 96%. При этом на 1 сентября 2017 года задолженность органов АПК по договорам, заключенным в 2016-2017 годах, составляет 2 млрд рублей", - отметил президент НСА.

К.Биждов добавил, что "в настоящее время в правительстве обсуждается возможность при сохранении порядка "единой субсидии "ввести процентную квоту на страхование, чтобы федеральные инвестиции в растениеводстве и животноводстве все же получили страховую защиту".

Параллельно совместно с законодателями и представителями госведомств НСА ведет работу по усовершенствованию законодательства и созданию более благоприятных возможностей для страхования рисков российских аграриев на условиях господдержки, продолжил глава НСА. "Так, на недавнем совещании Минсельхоз, Минфин, Банк России и НСА уже согласовали поправки по отказу от порога гибели (утраты) урожая и посадок, а также по расширению с 10% до 50% безусловных франшиз. Эти изменения инициированы самими страхователями и поддержаны нами. Принципиальные положения законопроекта согласованы заинтересованными ведомствами, можно двигаться дальше ", - сказал К.Биждов.