Минфин предлагает ввести в ОСАГО принцип выплат без учета износа автомобиля, обсуждение пакета изменений займет год

Минфин приступил к проведению рабочих консультаций с автостраховщиками в рамках подготовки пакета новых предложений по модернизации ОСАГО, сообщил заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Роман Точилин, выступая на годовом собрании Российского союза автостраховщиков (РСА) в четверг.

"В ближайший год ожидаем обсуждения инициатив, которые позволят рынку ОСАГО развиться качественно и количественно, в том числе речь идет о дополнениях новыми опциями и исключениях положений, которые стали рудиментами, - сказал Точилин. - В числе новых опций могут появиться "расчет страховых выплатах без учета износа автомобиля, а также повышение суммы страховых выплат по рискам ущерба жизни и здоровью в 4 раза - до 2 млн рублей".

Заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин высказался по теме возможных изменений в ОСАГО на общем годовом собрании Всероссийского союза страховщиков (ВСС) в среду. Он отметил, что в периметре обсуждения изменений в ОСАГО - "отмена коэффициента территории и коэффициента мощности при определении цены полиса ОСАГО".

"Бесплатных пирожных не бывает. Все изменения потребуют дополнительной актуарной оценки в тарификации в ОСАГО. Предварительные оценки по ряду обсуждаемых позиций показывают необходимость существенного увеличения тарифа в ОСАГО", - заявил Чистюхин. Норма о повышении лимита выплат по рискам жизни и здоровью пострадавших до 2 млн рублей в ОСАГО обсуждалась на предыдущем этапе подготовки изменений в "автогражданку", но не была в них включена. "Тогда практически все эксперты говорили, что норму надо принимать, даже если потребуется корректировка тарифа", - напомнил зампред ЦБ.

Глава экспертного совета по страхованию при комитете по финансовому рынку Госдумы РФ Алексей Изотов подтвердил на общем собрании ВСС, что депутаты "планируют вернуться к теме увеличения лимита выплат по рискам жизни и здоровью в ОСАГО". Он привел оценку, согласно которой увеличение лимита выплат с нынешних 500 тыс. до 2 млн рублей потребует от автовладельца доплаты за полис в 100 рублей в месяц.

Намеченные к обсуждению инициативы по изменениям в ОСАГО существенно повышают привлекательность защиты автовладельца, полагают представители автостраховщиков, опрошенные "Интерфаксом", но не могут вводиться без корректировки тарифов, потребуется компромисс.

НОВОЕ ЗА СТАРОЕ

Генеральный директор компании "РЕСО-Гарантия" (компания-лидер по сборам в ОСАГО) Дмитрий Раковщик оценил гипотетическое повышение уровня среднего тарифа в ОСАГО при включении всех улучшающих опций в полис. По его оценкам, рост средней цены полиса не превысит 30%.

Средняя цена полиса ОСАГО составляла 5,5 тыс. рублей по итогам 2020 года. Раковщик в ходе выступления на собрании участников ВСС сравнил ее с ценой заправки бака хорошего бензина для некоторых автомобилей. "Мы говорим об увеличении на 30% базовой, средней премии по договору ОСАГО при условии включения всех влияющих на тариф новаций. И это 30% стоимости одной заправки, речь идет о 1,5 тыс. рублей в дополнение к премии по ОСАГО в год", - заявил глава компании на собрании ВСС. Если это "дорого для большинства водителей", можно предусмотреть "оплату полиса частями", рассмотреть рассрочку платежа, хотя такое решение и "повысит стоимость администрирования для страховщика". Кроме того, он высказался за предоставление потребителю законодательного права выбора варианта защиты в ОСАГО по сумме покрытия имущественного ущерба, по набору сервисных услуг при желании автовладельца (в настоящее время это сделать невозможно - прим. ИФ).

Переход на выплаты без учета износа автомобиля в ОСАГО приведет к революционным изменениям в автостраховании, предположил Раковщик. Это также повлияет и на политику авторемонтников.

Согласно приведенным им данным, в настоящее время не более 20% всех имущественных убытков в ОСАГО компания урегулирует в натуральной форме (по данным ЦБ, не более 11% в целом по рынку ОСАГО - ИФ). Следовательно, без учета износа автомобилей составляется калькуляция на свыше 80% попавших в ДТП автомобилей при урегулировании имущественного ущерба в ОСАГО. Львиная доля возмещений в ОСАГО осуществляется в денежном выражении. Зачастую автовладелец доплачивает сервису из собственных средств, если калькуляция страховщика не покрывает расходов автосервиса. Введение выплат "без учета износа" в ОСАГО сделает натуральную форму возмещения массовой и выгодной потребителю.

"Если учет износа будет отменен во всех формах возмещения, но при этом обязательно будет расширен коридор, мы иначе будем заниматься ценообразованием в ОСАГО, по-другому будет развиваться рынок", - считает Раковщик.

БЛИЗОСТЬ К ОПАСНОЙ ЧЕРТЕ

Вместе с тем запас прочности по устойчивости нынешней конструкции системы ОСАГО близок к исчерпанию, полагает генеральный директор "РЕСО-Гарантии". "Статистика прошлого года доказывает, что индивидуализация тарифов в ОСАГО не привела к значительному росту средней премии, ее размер остается стабильным. Однако "за кадром" обсуждений остается тема наблюдаемого роста показателя средней выплаты в ОСАГО. Этот показатель демонстрирует удивительную подвижность в сторону увеличения. Тенденция проявляется особенно в выплатах при урегулировании убытков по транспорту юридических лиц, прежде всего по автопаркам тех, кто занимается грузовыми перевозками, обслуживанием городского имущества, в сегменте транспорта индивидуальных предпринимателей. Рост показателя средней выплаты в том числе связан с удорожанием авторемонта. "Что особенно неприятно, этот процесс идет параллельно с увеличением частоты страховых событий в ОСАГО ", - подчеркнул Раковщик.

"Мы потихонечку приближаемся к той черте, за которой опять становится нерентабельным страхование ОСАГО в отдельных сегментах и географических зонах", это чревато проблемой доступности полисов потребителям, предупредил он. Наилучшим решением в сложившейся ситуации глава "РЕСО-Гарантии" считает переход системы ОСАГО на новый уровень, где за посильную плату потребитель получает качественно иной уровень сервиса и защиты, где усилится конкуренция за клиентов.

Комментируя озвученные инициативы в ОСАГО, зампред ЦБ Владимир Чистюхин, заявил "Интерфаксу", что "они будут подвергнуты актуарному оцениванию в обязательном порядке", если изменения влияют на тарифы. Кроме того, все отобранные из первоначальных предложений инициативы по изменениям в ОСАГО "должны будут пройти широкое публичное обсуждение", сказал он.