Пакет законопроектов о доступе на рынок РФ иностранных страховщиков внесен в Госдуму

Правительство внесло в Госдуму пакет поправок в Гражданский кодекс (ГК), Уголовный кодекс (УК) и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые прописывают ответственность иностранных страховых компаний по российскому праву в случае их прихода на отечественный рынок.

Поправки в ГК (N1120504-7), в УК (N1120503-7) и КоАП (N1120347-7) размещены в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Подготовка законопроектов велась в рамках исполнения международных договоренностей, достигнутых при вступлении России в ВТО. По условиям соглашения с ВТО, Россия должна принять пакет законопроектов, которые позволят обеспечить деятельности иностранных филиалов страховых компаний с 22 августа 2021 г.

В ГК предлагается использовать унифицированный термин "страховщик", вместо "страховая организация". Аналогичные уточнения предлагается внести в статью 172.1 УК (фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации). При этом из-под действия данной статьи предлагается вывести общества взаимного страхования.

Поправки в КоАП - в части уточнения термина "страховщик" - касаются штрафов за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования.

Все поправки в ряд кодексов вступят в силу с 22 августа 2021 г. - даты, с которой предполагается разрешить в РФ присутствие иностранных страховых компаний.

В настоящее время, согласно российскому законодательству, в банковском и страховом секторах могут работать подразделения иностранных финансовых институтов, созданных в форме дочерних обществ (для банковского сегмента порядок не меняется - ИФ).

В пояснительной записке к законопроекту приводятся результаты исследования, по которому наличие потенциального интереса к российскому рынку выявлено максимально у 30 международных финансовых и страховых групп.

На прошлой неделе правительство также рассмотрело основные поправки, которые вносятся в закон "Об организации страхового дела в РФ". Иностранный филиал страховой компании обязан будет сформировать гарантийный депозит как аналог уставного капитала на спецсчетах АСВ, режим функционирования таких счетов определяет ЦБ. Материнской страховой компании потребуется лицензия ЦБ на право проведения страховых операций на российском рынке, а каждый филиал должен будет получить соответствующую аккредитацию. Ограничения, действующие для иностранных дочерних страховых компаний, в том числе на работу с гостайной, сохранятся и для филиалов иностранных страховщиков.

Правительственными поправками предусмотрено также, что иностранные филиалы, как и российские резиденты-страховщики, обязаны будут взаимодействовать со службой финомбудсмена в РФ и должны вступить во Всероссийский союз страховщиков (ВСС) как единую саморегулируемую организацию на отечественном страховом рынке.

Как сообщалось, представители страхового сообщества не ожидают активности иностранных компаний по выводу филиалов на российский рынок на фоне убывающей тенденции присутствия иностранных инвесторов. Вместе с тем, эксперты допускают возникновения интереса к созданию таких филиалов в РФ со стороны страховых игроков с Востока в ближайшие годы.