Половина регионов РФ в зоне риска АПК не планирует страховать посевы с господдержкой в 2018г

Из 36 аграрных регионов РФ, относящихся к категории территорий с повышенным риском, 18 регионов не запланировали господдержку страхования рисков растениеводства на 2018 год, сообщил президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов, выступая на совещании "Страховой рынок Краснодарского края: текущая ситуация, основные направления развития" в столице Кубани.

Среди незастрахованных от рисков наступления чрезвычайных ситуаций (ЧС) - агропромышленный комплекс Краснодарского края. "Несмотря на хорошую погоду, страховые случаи с многомиллионными убытками в регионе были. В частности, 145 млн рублей за потерю части урожая сахарной свеклы, подсолнечника и кукурузы в этом году получило в свое время АО "Агрообъединение "Кубань". Всего же в период с 2012 по 2017 год аграрии региона получили 2,9 млрд рублей страховых выплат. Основные риски для региона: атмосферная засуха - на нее приходится порядка 53% выплат; заморозки (21%) и суховей (18%)", - добавил К.Биждов.

Президент НСА напомнил, что "в прошлом году в бюджете РФ на выплаты аграриям по рискам ЧС было заложено 2,7 млрд рублей. В этом году сумма значительно меньше - только 1,8 млрд рублей. Это означает, что в случае природных катаклизмов многие аграрии останутся один на один со своими убытками".

В совещании с представителями АПК Краснодарского края приняли участие заместитель главы администрации края Игорь Галась, заместитель начальника Южного управления Банка России Александр Гостев, президент НСА К.Биждов, исполнительный вице-президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Андрей Юрьев, вице-президент Российского союза автостраховщиков (РСА) Сергей Ефремов, начальник уголовного розыска ГУ МВД России по Краснодарскому краю Олег Гусаков, представители крупных компаний региона.

"Ситуацию с агрострахованием, необходимость господдержки и дальнейшего развития этого сегмента видят и понимают на всех уровнях государственной власти, - считает К.Биждов. - Уже находятся на рассмотрении в Госдуме согласованные всеми ведомствами - Центробанком, Минфином, Минсельхозом и НСА основные законодательные поправки, принятие которых позволит расширить предложения страховщиков аграриям, тем самым это повысит востребованность страхования у сельхозпроизводителей".

Кроме того, "идет обсуждение подготовленного в прошлом году Центробанком консультативного доклада по развитию агрострахования, по результатам которого будет выработана дорожная карта", сказал глава НСА.

На важность совершенствования системы субсидирования в сфере сельхозстрахования, обозначенной в консультативном докладе, в своем выступлении обратил внимание заместитель начальника Южного управления Банка России А.Гостев, отметив при этом необходимость информационного обмена между Центробанком, Минсельхозом и НСА.

Защита в рамках национальной доктрины

Краснодарский край - один из крупнейших сельскохозяйственных регионов России: только на 2018 год здесь запланирована государственная поддержка агропромышленного комплекса в объеме 4,8 млрд рублей. И эти инвестиции должны быть надежно защищены, считает К.Биждов.

По итогам совещания в крае был подготовлен проект резолюции, в котором стороны предложили рассмотреть возможность выделения господдержки сельхозстрахования из единой сельхозсубсидии в отдельное направление, или в качестве переходной меры придать этим расходам защищенный статус в рамках этой субсидии.

"В свою очередь, НСА готов провести на Кубани серию информационных семинаров, включая семинары по финансовой грамотности аграриев, с участием сельхозпроизводителей и органов управления АПК Краснодарского края", - заявил глава НСА.

В Краснодарском крае, в течение ряда лет лидировавшем в сегменте страхования с господдержкой, в 2016 году страховой защитой было охвачено более 489 тыс. га посевов, страховая сумма составила более 25 млрд рублей. В 2017 году региональный АПК отказался от субсидирования расходов на страхование, в итоге с господдержкой не было застраховано ни одного гектара посевов. Именно сокращение рынка агрострахования с господдержкой (-81% по сравнению с предыдущим годом) стало главной причиной отрицательной динамики рынка страхования имущества Краснодарского края в 2017 году. Если в 2016 году агрострахование занимало 24% страхового рынка Кубани, то в 2017 году - только 5%. При этом Краснодарский край по итогам 2017 года, заняв 4-е место, остался одним из крупнейших рынков страхования сельхозрисков в России.

Как отметил К.Биждов, в целом субсидии из федерального бюджета регионам РФ в 2016 году были сокращены вдвое. В 2017 году фактическое субсидирование в растениеводстве сокращено в четыре раза. При этом только с 2014 по 2016 год выплаты страховщиков аграриям на 29% превысили прямые выплаты из бюджета по ЧС.

"Потери в АПК от ЧС происходят ежегодно, - отметил К.Биждов. - Однако полный размер ущерба аграриям обычно не компенсируют. Как правило, чем больше масштаб и охват ЧС, тем ниже размер компенсаций на 1 га. В период с 2012 по 2016 год компенсации аграриям по ЧС составили в среднем всего от 1,2 до 7,6 тыс. рублей за гектар. При локальных убытках, к примеру, из-за града, выплаты не последуют. В то же время наличие страхового договора позволяет агропредприятию осуществлять финансовое планирование при любом развитии ЧС".

Он напомнил, что в этом году агрострахование впервые было включено в доктрину продовольственной безопасности России в качестве специальной меры по поддержке устойчивости отечественного агробизнеса.