.
.
СЕГОДНЯ:
 
 
.
.
.
Страхование
Главная  /  Страхование  /  Актуальная тема  /  ЦБ РФ поддержал поправки Минфина в законопроект о страховании жилья граждан от ЧС, страховщики проявили сдержанность
.
 
 
 
 
19 мая 2017 года 14:47

ЦБ РФ поддержал поправки Минфина в законопроект о страховании жилья граждан от ЧС, страховщики проявили сдержанность

ЦБ РФ поддерживает проект поправок Минфина РФ, подготовленный ко второму чтению законопроекта о страховании жилья граждан РФ при наступлении чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного характера, сообщил "Интерфаксу" зампред Банка России Владимир Чистюхин.

"Нужно принимать этот закон как можно быстрее. Он не является для нас идеальным с точки зрения тех подходов, которые были выбраны, но предпочтительнее иметь некое среднее решение, чем полное его отсутствие. Поэтому Минфин будем поддерживать полностью", - заявил В.Чистюхин. Он отказался прогнозировать срок рассмотрения блока поправок Минфина РФ Госдумой РФ, пояснив, "что регулятор ожидал этих поправок и принятия закона два года назад".

Новый блок поправок Минфина РФ по страхованию жилья обсуждался на рабочей группе с участием представителей Минфина, страховых компаний и союзов, Российской национальной перестраховочной компании (РНПК).

По итогам заседания группы было принято решение о том, что страховое сообщество подготовит свои замечания к законопроекту ведомства и направит их в Минфин и Банк России.

Комментируя появление поправок по страхованию жилья от ЧС, президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс заявил "Интерфаксу": "Страховое сообщество озабочено тем, что в законопроекте о добровольном страховании жилья от ЧС не осталось каких-либо стимулов, побуждающих страховаться, даже ушла возможность включения этой строки в единый платежный документ. В результате получился достаточно формальный закон. Со своей стороны страховое сообщество готовит предложения по усовершенствованию этой системы, в пятницу состоялось заседание рабочей группы, ее предложения обобщаются и на следующей неделе будут направлены в Минфин. Мы рассчитываем, что наш голос будет услышан, поскольку в конечном счете все механизмы законодательства должны обеспечить гарантированную защиту граждан, а они в случае ЧС, которые происходят все чаще, не защищены финансово".

" Главной своей задачей мы считаем обеспечение этой зашиты через механизм страхования и перестрахования, благодаря которому можно добиться перераспределения риска. Эти механизмы должны быть задействованы максимально", - подчеркнул И.Юргенс.

История вопроса

Рамочный законопроект о страховании жилья от ЧС природного характера был принят в первом чтении Госдумой прежнего созыва в 2015 году. Работа над документом затормозилась из-за резкого расхождения по вопросу о правах жителей, а также из-за отсутствия четкого понимания, как будет работать система на самом деле. Конструкция законопроекта, разработанного Минфином РФ, основана на нескольких базовых принципах. Во-первых, конкретные программы страхования жилья разрабатываются регионами. Во-вторых, само страхование носит добровольный характер. В третьих, в его конструкцию внесен механизм, понуждающий к страхованию жителей. Так, при наступлении ЧС и гибели жилья не застраховавшим его собственникам региональные власти могут предложить иное жилье взамен утраченного на условиях социального найма. То есть полученное жилье невозможно в этом случае дарить, продать или завещать. Некоторых экспертов это положение сильно смущало, они усматривали в этом нарушение конституционных прав граждан. Вместе с тем они отмечали, что полный отказ от стимулирования к страхованию приведет к тому, что в регионах, подверженных стихийным бедствиям, люди побегут страховаться, в более спокойных - проигнорируют такую программу. Возникнет антиселекция, страховщики откажутся работать в одних только убыточных регионах, закон не заработает. Регионы со своей стороны говорили об отсутствия у них каких-либо денег для участия в выплатах.

Минфин РФ за время "паузы" проделал значительную работу по усовершенствованию законопроекта. По словам заместителя руководителя департамента финансовой политики Веры Балакиревой, "реализация закона может создать отличную систему защиту базовых имущественных интересов для россиян. Нам важно постараться сделать работающий механизм, учесть по возможности все аспекты при реализации идеи".

Достижение массового охвата новым видом страхования собственников жилья по всей стране, по ее мнению, "создаст предпосылки для формирования выгодных для граждан тарифов при одновременном учете в полисе актуальных для конкретных территорий рисков по защите жилья". Представитель Минфина, отвечая на вопрос "Интерфакса", заявила, что законопроект начнет работать единовременно по всей территории РФ, однако допустила, что "на первом этапе не все регионы включатся в его реализацию одновременно".

По ее мнению, "для страховщиков новый закон создаст условия организации системной работы с клиентами по всей стране, в перспективе при развитии системы страхования жилья, по мере увеличения коммерческой составляющей в выплатах, можно будет говорить о снижении нагрузки на бюджет".

При этом В.Балакирева уточнила, что разработанные Минфином поправки предусматривают возможность участия в подобных программах тех регионов РФ, которые не имеют возможности финансирования выплат за счет своих региональных бюджетов.

Новая глава

Как сообщалось ранее, Минфин РФ подготовил и опубликовал поправки к закону о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций в РФ, законопроект размещен на сайте раскрытия правовой информации regulation.gov.ru. Согласно предложенным ведомством поправкам, к законопроекту добавлена глава об особенностях осуществления этого вида страхования.

Проектом предусмотрен переходный период для введения нового порядка - год с момента принятия закона.

Согласно предложенным изменениям, Минфин РФ предлагает вводить страхование от ЧС во все действующие договоры страхования жилья (домов и квартир) в виде специальной секции. Отдельных договоров только по страхованию этого риска не предполагается.

По согласованию со страхователем страховая сумма по договору может быть больше суммы выплат по риску страхования жилья от ЧС.

Разработчик предусмотрел, что минимальные требования к осуществлению добровольного страхования жилых помещений будут разработаны отдельным документом.

Все риски страхования от ЧС предполагается перестраховывать в Российской национальной перестраховочной компании.

Как пояснил президент РНПК Николай Галушин "Интерфаксу", у компании есть предложения к Минфину РФ. По мнению руководителя компании, "у граждан страны, особенно на тех территориях, которые подвержены рискам ЧС природного характера, должна быть возможность купить базовый полис страхования только от этих рисков, что пока законопроектом не предусматривается".

Комментируя заседание рабочей группы по страхованию жилья, прошедшее 19 мая, Н.Галушин привел такой пример: "Великий Устюг, который в силу своей специфики и многовековых наблюдений практически один раз в три-пять лет подвергается серьезным весенним наводнениям. Жители Великого Устюга весной в один из недавних годов бросились к страховщикам покупать полисы по страхованию имущества. Но страховщики не готовы были заключать договоры, потому что обе стороны знали, что снега выпало много, а особенности прохождения зимы свидетельствуют о том, что уровень паводка будет очень высоким. Проблема была поднята на уровень губернатора Вологодской области, который писал письма в адрес руководителей всех крупнейших страховщиков. Если не допустить возможность продавать только базовые полисы страхования от рисков ЧС природного характера, в нашем примере граждане Великого Устюга вообще не смогут воспользоваться услугой по страхованию имущества". Предложения РНПК будут включены в общие предложения страховщиков для разработчиков законопроекта и регулятора.

В законопроекте Минфин РФ предусмотрено, что страхование жилья будет осуществляться на добровольной основе, такие программы будут утверждаться каждым регионом РФ. Программы предусматривают возможность страхования жилых помещений, право собственности на которые (или право на проживание) установлено согласно законодательству РФ. Также программы должны содержать перечень страховых рисков, при наступлении которых предоставляется финансовая помощь из бюджетной системы.

Финансирование из бюджета при наступлении страховых событий предполагается из специального федерального фонда, предназначенного для ликвидации последствий ЧС. Увеличения расходов бюджета законопроектом не предусмотрено. Расходы на эти цели в настоящее время также осуществляются по этим бюджетным статьям, но без вовлечения страховых механизмов. Кроме того, региональные бюджеты, согласно поправкам, могут заложить при возможности определенные средства на выплаты пострадавшим при урегулировании страховых событий. Третий уровень возмещений - непосредственно страховые выплаты по заключенному договору.

Комментируя трехуровневую систему возмещений, разработанную Минфином РФ, заместитель руководителя департамента финансовой политики ведомства Вера Балакирева заявила "Интерфаксу", что "она обеспечит системе страхования жилья по региональным программам возможность получения существенной выплаты при минимальном взносе по договору страхования".

Согласно поправкам Минфина РФ, минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку страхования жилья от ЧС природного характера, а также методика расчета страховых тарифов устанавливаются органом страхового надзора, то есть Банком России.

Важным моментом в поправках является положение о том, что при вынесении решения об оказании финансовой помощи в связи с разрушением жилья и определении размеров такой помощи госорганы учитывают, было ли разрушенное жилье застраховано.

Как пояснила В.Балакирева агентству, "пострадавшие в любом случае могут рассчитывать по закону на помощь государства, однако размеры этой помощи и порядок ее предоставления могут увязываться с готовностью собственника жилья защищать его договором страхования. Выплаты для застрахованных собственников в итоге окажутся больше, они будут гарантированы принятыми в регионах программами".

Правительство РФ, согласно законопроекту, определяет порядок направления страховщиком предложения о заключении договора страхования и о его условиях, также определяется порядок принятия такого предложения страхователем. Также правительство определяет способы заключения договора и уплаты страховой премии, доступные для граждан РФ (включая право на рассрочку платежей). Также определяется порядок предоставления компенсаций отдельным категориям граждан. Правительство отвечает за методическое обеспечение разработки и реализации программ защиты жилищных прав граждан с использованием механизма страхования.

Законопроект с поправками Минфина РФ о страховании жилья от ЧС включает положение о порядке информационного взаимодействия заинтересованных сторон и ведомств, о создании базы данных по страхованию жилья от ЧС.

Впервые в законопроекте вводится условие по организации работы объединением страховщиков.

Согласно предварительным обсуждениям, предполагаемый союз, которому предстоит проводить подобную работу - Национальный союз страховщиков ответственности (НССО).


Опубликовано: /Финмаркет/
      Опубликовать в своем блоге livejournal.com   


.
19 июля 2017 года 18:44
Депутаты Госдумы планируют вынести на обсуждение нижней палаты парламента согласованный вариант поправок в закон об агростраховании с господдержкой в осеннюю сессию, сообщил "Интерфаксу" президент Национального союза страховщиков (НСА) Корней Биждов. "Третье заседание рабочей группы...    читать дальше
.
18 июля 2017 года 16:55
Тариф по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП) после корректировки в феврале в целом за год уменьшится на 23,2%, сообщил директор департамента страхового рынка ЦБ РФ Игорь Жук на заседании комитета Госдумы по транспорту и...    читать дальше
.
17 июля 2017 года 16:15
Комитет Госдумы РФ по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении поправки с изменениями в действующий закон об обязательном страховании гражданской ответственности пассажирских перевозчиков (ОСГОП). Этот законопроект согласован с Минфином РФ и...    читать дальше
.
14 июля 2017 года 13:47
Правительство РФ одобрило законопроект о повышении с 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей максимального размера страхового возмещения по ДТП, оформленному по европротоколу (без вызова сотрудников полиции) без фиксации обстоятельств техническими средствами контроля и другими устройствами, говорится в...    читать дальше
.
14 июля 2017 года 13:45
Банк России считает, что в ближайшей перспективе драйверами роста в сегменте страхования будут добровольные виды, сообщил зампред Банка России Владимир Чистюхин участникам "круглого стола", где обсуждались стратегические перспективы развития сегмента, в рамках Международного финансового конгресса...    читать дальше
.
13 июля 2017 года 17:27
Банк России не отказался от планов введения принципа пропорционального регулирования на страховом рынке, сообщила председатель Банка России Эльвира Набиуллина на пресс-конференции в рамках форума в Санкт-Петербурге в четверг. "Мы придерживаемся этого принципа регулирования в целом на финансовом...    читать дальше
.
13 июля 2017 года 16:01
Повышение максимального размера страховок по ДТП, оформленных по европротоколу, а также возможность использования для фиксации происшествия мобильного приложения облегчат жизнь автомобилистов, считает премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. "Подготовлены поправки в соответствующий закон, которые в...    читать дальше
.
13 июля 2017 года 10:05
Обязательное автострахование остается наиболее проблемным сегментом на рынке страхования, сообщила глава Банка России Эльвира Набиуллина в ходе XXVI Международного финансового конгресса. "Страховой рынок демонстрирует рост и в целом характеризуется положительными тенденциями. Наиболее проблемным...    читать дальше
.
12 июля 2017 года 16:23
Банк России разработал концепцию санации страховых компаний, в рамках концепции предполагается создание для санации страховщиков специализированного фонда, распоряжаться которым будет управляющая компания (УК) фонда консолидации банковского сектора, единственным учредителем этой УК является Банк...    читать дальше
.
12 июля 2017 года 14:49
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) оценивает риски незастрахованных потерь от чрезвычайных ситуаций в РФ за пять лет в 12 трлн рублей, сообщил президент ВСС Игорь Юргенс, выступая на XV Международной конференции по страхованию в Санкт-Петербурге в среду. Он пояснил, что такая оценка включает...    читать дальше
.
Страница 1 из 8
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.