Работодатели и профсоюзы инициируют изменение статуса ФСС
Участники трехсторонней комиссии - представители работодателей и профсоюзов настаивают на активизации дискуссии об определении статуса Фонда социального страхования (ФСС) и средств, которые фонд аккумулирует.
"Работодатели не готовы признать справедливым подход, при котором средства отчислений в фонд работодателями считаются частью средств федерального бюджета", - заявил журналистам председатель комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по профессиональным стандартам Федор Прокопов.
"Представители РСПП считают, что определение статуса ФСС позволит решить базовые вопросы, связанные с моделью функционирования фонда. Нам представляется эффективной модель формирования страховщика, аккумулирующего средства отчислений работодателей, формирующего страховые резервы и влияющего на формирование тарифов", - сказал он.
В то же время Ф.Прокопов подчеркнул необходимость сохранения определяющей роли государства в стратегии и политике ФСС.
"Государство остается ключевым работодателем в стране, ответственным за 25 млн рабочих мест", - пояснил он, добавив, что базовые положения концепции определения статуса ФСС в настоящее время обсуждаются с такими ведомствами, как Минтруд РФ и Минэкономразвития.
"Смена собственника - тяжелейшая вещь и долгий путь", - считает Ф.Прокопов. Переход на новую модель, по его мнению, сопряжен со значительным усилением ответственности работодателей. В то же время он убежден в том, что большее влияние работодателей в рамках страховой модели ФСС позволит им влиять на установление размера выплат по несчастным случаям на производстве, определять размер расходов на превентивные мероприятия по обеспечению безопасности работников, а также влиять на установление объемов финансирования реабилитационных центров, находящихся в ведении ФСС.
Как заявил журналистам председатель ФСС Андрей Кигим, в 2015 году консультации, связанные с определением статуса ФСС, продолжатся. Он добавил, что представители работодателей считают не вполне оправданным положение вещей, при котором профицит бюджета ФСС может рассматриваться как дополнительный источник финансирования других бюджетных статей, когда средства бюджета ФСС могут изыматься или перераспределяться по другим статьям бюджета.