Минфин разработал поправки о порядке финансирования из фонда РСА резервов при передаче портфелей ОСАГО от неплатежеспособных СК сильным

Минфин РФ разработал законопроект с изменениями в закон об ОСАГО, которые уточняют порядок передачи части средств гарантийного фонда Российского союза автостраховщиков (РСА) при передаче портфеля договоров ОСАГО от неплатежеспособной компании к устойчивой.

Проект документа планирует в понедельник рассмотреть комиссия по законопроектной деятельности при правительстве РФ. "При благоприятном развитии событий эти поправки будут внесены в Госдуму в ближайшее время, в эту сессию депутаты их рассмотреть уже не успеют", - предположил источник в ведомстве в беседе с "Интерфаксом".

По его словам, законодатель уже дал право РСА передавать часть средств из гарантийного фонда, предназначенного на выплаты в ОСАГО по обязательствам неплатежеспособных компаний, покинувших рынок, тем страховщикам, которые готовы принять портфель договоров ОСАГО у ослабевшего игрока.

"По закону об ОСАГО средства РСА могут быть задействованы в случае нехватки резерв, сформированных по передаваемым договорам ОСАГО. Однако этот механизм не действовал, было неясно, как с налоговой точки зрения трактовать подобные операции. В итоге,передача средств РСА не могла совершаться из-за опасения налоговых последствий. Предложенные изменения в закон направлены на урегулирование этой ситуации, если они будут одобрены, передача средств из гарантийного фонда принимающему портфель страховщику ОСАГО будет освобождена от уплаты налога. Из этих средств в дальнейшем будут осуществляться выплаты клиентам неплатежеспособного страховщика, отдавшего портфель ОСАГО", - пояснил собеседник "Интерфакса".

"Детально порядок передачи части недостающих на выплаты резервов из средств гарантийного фонда РСА будет определяться правилами профдеятельности союза, согласно предложенным поправкам", - добавил он.

Директор по методологии РСА Михаил Порватов, пояснил "Интерфаксу", что "новые подходы к формированию порядка передачи части резервов из гарантийного фонда РСА принимающему портфель договоров от неблагополучной компании устойчивому игроку уже обсуждаются комитетом по методологии РСА".

Он подтвердил, что реализация законодательных положений о праве действующим компаниям получить часть средств из фонда РСА на выплаты за банкротов оказалась очень затруднена из-за налоговых последствий.

"Законодательство предусматривает возврат неиспользованных средств обратно РСА. Допустим, страховщик, принявший портфель договоров ОСАГО от неплатежеспособной компании, получил, по прогнозным расчетам РСА, на выплаты 10 млн рублей, а они в реальности составили 50% полученной суммы. Возврат остатка в гарантийный фонд - необъяснимая с точки зрения применения налогов операция. И подобная проблема - не единична. В частности, неясно, кто и как должен осуществлять контроль за передачей средств, за их использованием ", - пояснил М.Порватов.

Исполнительный директор РСА Евгений Уфимцев уточнил агентству, что "сегодня действует практика передачи по взаимной договоренности портфелей ОСАГО от одного страховщика другому. Ресурсы РСА при этом не используются, неплатежеспособные страховщики с недостатком резервов для будущих выплат по ОСАГО под нее не подпадают".

Говоря о степени проработки изменений, он добавил, что "проект изменений в правила профдеятельности РСА пока не готов, консультации с ЦБ на эту тему также не проводились".

Как сообщалось ранее, в Госдуму недавно был внесен другой важный для РСА законопроект с изменениями в ОСАГО, устраняющий посредников в порядке получения выплат автомобилистами по обязательствам неплатежеспособных страховщиков из гарантийного фонда союза. Согласно предыдущим поправкам Минфина, на такие выплаты не распространяется закон о защите прав потребителей, то есть к выплатам с использованием средств фонда РСА не добавляются пени и штрафы, которые существенно увеличивают размер возмещения. По новому порядку выплату в РСА пострадавший водитель получает целевую - на ремонт автомобиля, пострадавшего в ДТП.

По закону об ОСАГО, РСА организует выплаты за страховщиков ОСАГО - членов союза, если регулятором применены меры лицензионного воздействия, если сама СК не в состоянии исполнять обязательства перед клиентами.