В РФ может быть создан Фонд защиты вкладчиков банков Крыма и Севастополя

Москва. 24 марта. FINMARKET.RU - В Госдуму внесен законопроект о создании при "Агентстве по страхованию вкладов" (АСВ) автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков" для выкупа у вкладчиков банков, зарегистрированных на территории Крыма и Севастополя, прав по вкладам.

Законопроект "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных или действующих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь" внесли глава комитета по финансовым рынкам Госдумы Наталья Бурыкина и зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев. Законопроект опубликован в электронной базе документов Госдумы.

Цель законопроекта - защитить интересы физлиц, которые являются кредиторами банков, имеющих лицензию Национального банка Украины на дату вступления этого закона в силу и зарегистрированных на территории республики Крым и Севастополя, по договорам банковского вклада и банковского счета, отмечается в документе.

Для этого АСВ учредит фонд для приобретения у вкладчиков таких банков их прав по вкладам в случае принятия решения о ликвидации банка либо возбуждения производства по делу о его банкротстве. Предполагается, что АСВ наделит фонд имуществом для таких покупок.

Так, фонд может выкупать права по вкладам в случае принятия решения о ликвидации либо возбуждения производства по делу о банкротстве банка, либо прекращения деятельности обособленного структурного подразделения банка, действующего на территории Крыма и Севастополя, зарегистрированного за пределами этих территорий, неисполнения банком обязательств перед вкладчиками в течение трех календарных дней с даты, когда они должны были быть исполнены.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения каких-либо из этих оснований Банк России уведомляет об этом фонд, который в течение трех рабочих дней с даты получения уведомления публикует в официальном издании, определенном ЦБ, и на своем сайте в интернете сообщение с предложением о приобретении им прав по вкладам и с условиями такого приобретения.

Предложение будет распространяться на зарегистрированных на территории Республики Крым и в Севастополе граждан РФ, Украины, других иностранных граждан или лиц без гражданства, в том числе осуществляющих предпринимательскую деятельность, заключивших с банком договор банковского вклада или договор банковского счета.

Вкладчики, пожелавшие продать фонду свои права по вкладам, могут подать соответствующее заявление в течение месяца со дня публикации предложения. Права требования к банку по вкладам переходят к фонду с даты принятия им решения об удовлетворении заявления вкладчика с приложением документов.

Решение об удовлетворении заявления либо об отказе принимается в течение 10 рабочих дней с даты поступления в фонд заявления и необходимых документов от вкладчика. Сумма требований, выраженная в валюте Украины либо другой иностранной валюте, определяется в валюте РФ по курсу, установленному Банком России на дату вступления в силу закона. Выплаты производятся в российских рублях переводом их на счет вкладчика в уполномоченном банке, либо наличными денежными средствами.

Размер компенсационной выплаты рассчитывается исходя из 100% суммы требований к банку, рассчитываемых на дату опубликования сообщения с предложением о покупке прав по вкладам на основе условий договора банковского вклада или счета, но выплата не может превышать 700 тыс. рублей.

В случае превышения суммы требований вкладчика к кредитному учреждению максимального размера компенсационной выплаты права требования переходят к фонду только в части, соответствующей максимальному размеру выплаты.

При этом вкладчик вправе поручить, а фонд принять исполнение по представлению интересов вкладчика по взысканию с должников сумм неисполненных обязательств по договорам в размере превышения размера обязательств над осуществленной компенсационной выплатой.

Фонд осуществляет права кредитора в отношении приобретенных им прав, в том числе принимает меры, направленные на удовлетворение приобретенных им требований в претензионном и в судебном порядке, и может уступать эти права иным лицам.

У фонда будет счет в Банке России, в АСВ, кроме того, он будет вправе открывать банковские счета в кредитных организациях на территории РФ и за ее пределами. Находиться фонд будет в Москве, при этом он может открывать свои филиалы и представительства на территории РФ. Внутренний аудит фонда будет проводить внутренний аудит АСВ.

На денежные средства фонда не может быть обращено взыскание по обязательствам РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, банков, иных третьих лиц, а также АСВ.

Расходы на покупку фондом прав по вкладам и выплату компенсаций вкладчикам, включая расходы на оплату услуг организаций, привлекаемых для приема заявлений вкладчиков и осуществления выплат, удовлетворения требований, приобретенных фондом, будут финансироваться за счет его имущества. Сотрудники агентства смогут совмещать свою работу с деятельностью в фонде. Контроль за деятельностью фонда будет осуществлять совет директоров АСВ.

Ликвидирован фонд может быть по решению АСВ. Средства, оставшиеся после ликвидации, должны быть зачислены в фонд обязательного страхования вкладов.

Фонд наделяется правом получать, хранить и передавать сведения, составляющие банковскую тайну. Также он наделяется правом оспаривать сделки банков, совершенные с их имуществом за три месяца до наступления оснований для осуществления компенсационных выплат, применять обеспечительные меры и обращать взыскание на имущество этих банков в соответствии с законодательством РФ.

Фонд не может приобретать права на средства, размещенные на банковских счетах адвокатов, нотариусов, если такие счета открыты для осуществления профессиональной деятельности, средства, размещенные на предъявителя, переданные физлицами банкам в доверительное управление, а также на электронные денежные средства.

Закон в случае его принятия вступит в силу со дня его официального опубликования. Действие закона будет распространяться на обязательства, возникшие из договоров банковского счета, банковского вклада до вступления в силу закона.

Банк России перечислит в 2014 году "Агентству по страхованию вкладов" (АСВ) 60 млрд рублей для выполнения агентством своих функций, в частности, по защите интересов вкладчиков банков на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь.

Соответствующее предложение содержится в законопроекте "Об особенностях перечисления в 2014 году прибыли, полученной Центральным банком РФ по итогам 2013 года", внесенном в Госдуму главой комитета по финансовым рынкам Натальей Бурыкиной и зампредом комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николаем Журавлевым.

В соответствии с документом, ЦБ РФ в 2014 году перечислит АСВ 60 млрд рублей в качестве имущественного взноса в фонд обязательного страхования вкладов из фактически полученной им по итогам 2013 года прибыли после налогообложения.

Таким образом, в федеральный бюджет ЦБ перечислит 75% прибыли за 2013 год, остающейся после уплаты налогов и сборов и перечисления средств в качестве имущественного взноса в АСВ.

В случае принятия законопроект вступает в силу со дня его официального опубликования.