Госдума в окончательном чтении приняла поправки в бюджет-2019

21 ноября. FINMARKET.RU - Госдума сегодня приняла в третьем, окончательном, чтении правительственный закон, который уточняет основные параметры бюджета на 2019 г. и перераспределяет средства по ряду направлений.

В принятом законе оценка профицита федерального бюджета РФ на 2019 год понижена с 1,7% ВВП до 1,4% ВВП: размер профицита снижается до 1 трлн 480,81 млрд рублей с 1 трлн 881 млрд рублей. Оценка объема ВВП также уменьшается - до 108,414 трлн рублей со 109,086 трлн рублей, таким образом, к ВВП профицит бюджета составит в текущем году 1,36%.

Доходы бюджета, как ожидает Минфин, составят 19 трлн 970,28 млрд рублей, весенними поправками было предусмотрено 20 трлн 175 млрд рублей, однако изначально в законе о бюджете доходы были установлены в размере 19 трлн 969 млрд рублей. Оценка расходов увеличена до 18 трлн 489,46 млрд рублей с 18 трлн 294 млрд рублей (первоначально расходы планировались на уровне 18 трлн 37 млрд рублей).

Прогноз дополнительных нефтегазовых доходов бюджета также уменьшен - до 2 трлн 864,6 млрд рублей по сравнению с весенней оценкой 3 трлн 176,9 млрд рублей. В целом нефтегазовые доходы прогнозируются в размере 7 трлн 841,03 млрд рублей, на 398,5 млрд рублей меньше, чем ожидалось ранее.

Ненефтегазовые доходы, по оценке Минфина, составят 12 трлн 129,3 млрд рублей, на 194 млрд рублей больше, чем ожидалось. Их рост связан с увеличением оценки поступлений таких налогов, как налог на прибыль, а также оценки доходов от размещения временно свободных остатков средств на счетах бюджета. Базовые нефтегазовые доходы, рассчитанные исходя из цены на нефть $41,6 за баррель, составят 4 трлн 976,5 млрд рублей.

Ненефтегазовый дефицит, как ожидается, составит 6 трлн 369,2 млрд рублей, или 5,9% ВВП. Объем Фонда национального благосостояния на конец 2019 года увеличится до 8 трлн 172 млрд рублей.

Объем внутреннего госдолга понижен до 11 трлн 142,2 млрд рублей с 11 трлн 329,5 млрд рублей, внешнего, напротив, повышен - до $65,3 млрд, или 57,8 млрд евро, с $64,3 млрд, или 55,4 млрд евро.

На имущественный взнос РФ в госкорпорацию "ВЭБ.РФ" будет направлено 242,1 млрд рублей. Согласно документу средства пойдут на компенсацию части затрат по исполнению обязательств по внешним заимствованиям на рынках капитала, компенсацию убытков, связанных с участием или прекращением участия в начатых до 1 января 2018 г. проектах ВЭБа (включая формирование резервов на возможные потери по указанным проектам), и "компенсацию убытков, возникающих в результате безвозмездной передачи активов в казну".

Ранее глава думского комитета по бюджету Андрей Макаров в ходе пленарного заседания пояснил, что правительство предложило Госдуме перебросить деньги на ВЭБ с 2020 и 2021 гг. "Это не увеличение финансирования, это снять с 2020-2021 годов, освободив это для тех задач, которые мы решали с вами в том числе и вчера, рассматривая основной закон (о бюджете на 2020-2022 гг.), и направить их сейчас, в рамках тех возможностей, которые в этом году есть, для погашения внешней задолженности", - сказал Макаров. Он уточнил, что внешняя задолженность по ВЭБу на сегодняшний день составляет 560 млрд рублей. "В данном случае погасить эту задолженность, чтобы ВЭБ мог работать как институт развития, правительство предложило этот механизм", - отметил глава комитета.

Также увеличивается взнос РФ в капитал Промсвязьбанка, в первом чтении предполагалось выделить 7,8 млрд рублей, во втором - 13,8 млрд рублей. "6 млрд идет в уставный капитал ПАО "Промсвязьбанк" дополнительно в целях кредитования ОПК", - уточнил Макаров.

Взнос в уставный капитал Россельхозбанка для обеспечения ежегодно до 12 млрд рублей новых кредитов, в рамках выполнения требований Банка России, в том числе к нормативам достаточности капитала, составит 4,6 млрд рублей, ранее предполагалось на эти цели направить 3 млрд рублей. Взнос в уставный капитал АО "Росагролизинг" для дополнительного приобретения и последующей передачи сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам лизинга 446 единиц сельхозтехники составит 2 млрд рублей.

"ДОМ.РФ" получит в целом 24 млрд рублей, из них на реализацию программы "Дальневосточная ипотека" - 14,7 млрд рублей; на докапитализацию АО "Банк ДОМ.РФ" в связи с переходом на финансирование проектов жилищного строительства на счета эскроу - 5,4 млрд рублей; на завершение строительства многоквартирных домов группы компаний "СУ-155" - 4 млрд рублей.

"Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" получит 16,5 млрд рублей на завершение строительства многоквартирных домов, по которым не уплачивались взносы в компенсационный фонд.

В закон также внесена норма о том, что правительство РФ вправе принимать решения о передаче воздушных судов, приобретенных в целях пополнения парка воздушных судов российских авиакомпаний, за счет взносов в уставный капитал ПАО "Государственная транспортная лизинговая компания" (ГТЛК). ОАО "РЖД" наделили правом использовать средства неиспользованных взносов в уставный капитал на работы по реконструкции части проектов в Московской области.

Субсидии российским автопроизводителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по автомобилям класса Евро-4, Евро-5, составят 20,8 млрд рублей.

Взнос в уставный капитал ПАО "Объединенная авиастроительная корпорация" на финансирование затрат по доработке самолета Ил-114 составит 1,7 млрд рублей. Взнос в АО "Объединенная двигателестроительная корпорация" на финансирование затрат по разработке и созданию перспективного двигателя ПД-35 для отечественного самолета Ил96-400М запланирован на уровне 10,5 млрд рублей. На предоставление субсидии ГТЛК для поддержки лизинга судов российского производства, в том числе для софинансирования приобретения 2 пассажирских судов проекта А45-90.2, будет направлено 10,6 млрд рублей.

Взнос в уставный капитал ОАО "РЖД" для завершения инвестиционного проекта "Комплексное развитие участка Междуреченск - Тайшет Красноярской железной дороги" составит 8,2 млрд рублей.

Субсидии производителям сельскохозяйственной техники для реализации своей продукции со скидкой составят 3,5 млрд рублей.

В резервный фонд правительства РФ будет направлено 16,6 млрд рублей.