Банк России представил концепцию развития ИИС второго типа

25 ноября. FINMARKET.RU - Банк России принял во внимание некоторые предложения рынка и представил свою концепцию развития индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС) второго типа, особенность которых заключается в освобождении от налогообложения всей суммы при закрытии счета.

Как рассказал первый зампред ЦБ РФ Сергей Швецов в ходе конференции "Розничный инвестор", ЦБ РФ предлагает увеличить максимальный размер взноса на ИИС второго типа (сейчас он ограничен 1 млн рублей), а также снять запрет на открытие только одного ИИС и предоставить инвесторам право изъятия средств со счета без его закрытия.

В частности, регулятор предлагает увеличить максимальный размер ежегодного взноса на сумму неиспользованного лимита на два предшествующих года и лимита на последующие два года. Если человек изъял 50% суммы с ИИС, то он может вернуть эту сумму назад на счет.

Для отмены запрета на открытие одного ИИС представлено три варианта. Первый - дать возможность гражданину открывать основной и дополнительный ИИС, при этом вносить и выводить средства инвестор сможет только через основной счет. Второй - дать возможность открывать новый ИИС один раз в год в разных компаниях. Третий - полная отмена запрета на открытие нескольких ИИС одним инвестором, при этом регистратором может быть сама Федеральная налоговое служба либо "Национальный расчетный депозитарий".

"Я думаю, что мы не управимся в весеннюю сессию. Есть три противоположные варианта, и эта дискуссия - она технологическая, ее предстоит пройти. Поэтому, наверное, либерализация количества ИИС - это тема осенней сессии следующего года, а все остальные предложения вполне можно принять весной", - отметил Швецов.

Также регулятор предлагает разрешить частично изымать активы без необходимости закрытия ИИС, если гражданину потребовались эти средства из-за тяжелой жизненной ситуации, нужны были деньги на первый взнос на ипотеку. Также инвестор может снять все средства, внесенные более чем три года назад.

Директор департамента финансовой политики Минфина России Яна Пурескина поддержала предложения Банка России в части увеличения лимитов взносов на ИИС, а также частичного снятия средств с такого счета и введения нескольких счетов. При этом она отметила, что ИИС второго типа нужно развивать параллельно ИИС первого типа.

В свою очередь глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что в этом году Госдума уже не успеет рассмотреть этот законопроект: "Точно в декабре уже не сможем, но хотя бы в январе, феврале уже бы был алгоритм принятия решений".

Законопроект о страховании средств на индивидуальных инвестсчетах в сумме до 1,4 млн рублей был принят Госдумой в первом чтении в июне 2017 года. Все эти поправки предлагается внести в этот законопроект ко второму чтению.

"Вопросы страхования средств на ИИС, они подвисли, мы еще подумаем над формулировками. Не буду ставить, скажем так, окончательную точку в этом вопросе, еще подумаем, как это все отрегулировать. Там проблема еще и в том, что сам законопроект, который мы приняли в первом чтении, называется "О страховании средств на индивидуальных инвестиционных счетах", поэтому нам новое содержание в старое название очень трудно будет "вклинить". В связи с этим как раз трудности, которые требуют подумать над тем, как нам страхование все-таки сохранить", - пояснил Аксаков.

Возможность открывать ИИС для частных лиц появилась в 2015 году, их сумма ограничена 1 млн рублей. Эти средства могут быть направлены на инвестиции в инструменты фондового рынка, включая акции, государственные и корпоративные облигации, в том числе еврооблигации, а также биржевые фонды (ETF) и паевые фонды. Помимо получаемого в результате инвестиций дохода, инвестору предоставляется право на один из двух видов инвестиционных вычетов по НДФЛ. Первый вариант - вычет в размере 13% на сумму ежегодного взноса (то есть до 52 тыс. рублей в год), второй - освобождение от налогообложения всей суммы дохода, полученного на ИИС, при закрытии счета.

Согласно данным "Московской биржи", по состоянию на конец октября 2019 года было открыто 1,3 млн ИИС. При этом более половины из них было открыто гражданами в возрасте 25-45 лет. Общий объем активов на ИИС оставляет более 120 млрд рублей. Почти 52% от всех активов на ИИС - это акции, 24% приходится на корпоративные облигации, 21% - на ОФЗ, а 4% - на ПИФы, биржевые ПИФы и ETF. Около 77% ИИС открываются в регионах. В привлечении клиентов на фондовый рынок ключевую роль начинают играть банки, отметил в ходе конференции в понедельник глава биржи Юрий Денисов.